2023 год ознаменовался несколькими громкими задержаниями российских политических активистов в Армении. Несмотря на это, ни одного из них армянская сторона России не выдала. Во многом это заслуга местных правозащитников, в том числе сотрудников Ванадзорского офиса Хельсинкской гражданской ассамблеи. «Вот Так» узнал у ее руководителя Артура Сакунца, стоит ли россиянам опасаться преследования в Армении и что делать в случае задержания по запросу из России.
По данным армянских властей, в 2022 году после начала российского вторжения в Украину и последующей мобилизации в Армению переехало более 100 тысяч россиян. Среди них — политические активисты, спасающиеся от преследования в России, а также военнослужащие, отказавшиеся воевать в Украине.
Правозащитник Артур Сакунц отмечает, что тесное сотрудничество между армянскими и российскими правоохранительными органами вызывает сомнения у российских политэмигрантов относительно безопасности нахождения в стране. Но государственные институты Армении сохраняют самостоятельность в своих решениях.
Безопасность противников путинского режима — это безопасность Армении
Сакунц подчеркивает, что Ванадзорский офис Хельсинкской гражданской ассамблеи с сентября 2022 года активно включился в помощь тем, кто приехал из России в Армению. В первую очередь, правозащитники работают с теми, кому грозит уголовное преследование в РФ, — это активисты и журналисты. С начала весны 2023 года к ним присоединились военнослужащие-отказники. Среди них есть и те, кто выехал из РФ в сопредельные государства, но оттуда им грозит выдача в Россию. Руководитель офиса рассказал «Вот Так», что его организация старается помочь им выехать в Армению.
«В ходе этой работы действительно возникает вопрос: “А на самом деле Армения может гарантировать безопасность этих людей от экстрадиции?”.
Я пришел к такой формулировке: россияне в безопасности до тех пор, пока наша организация действует свободно, пока мы можем их поддерживать, а власть не только не мешает, но и помогает, удовлетворяя наши требования об отказе в экстрадиции», — отметил правозащитник.
Пока армянскому обществу и властям в основном удается оставаться независимыми, считает Сакунц. По его мнению, главная угроза сейчас исходит не от Азербайджана или Турции, а от России:
«Помогая вам, мы помогаем себе тоже. У нас общий вызов. И до сих пор ни одного оппозиционера, активиста или отказника из Армении не экстрадировали в Россию. Уверен, что в связи с последними событиями никого не будут экстрадировать <…>
В Армении безопасность противников путинского режима является также предметом безопасности самой Армении и армянской системы», — сказал Артур Сакунц.
Армения не может экстрадировать россиян
Вопреки расхожему мнению, у Армении с Россией нет договора об экстрадиции, отмечает правозащитник. Между двумя странами есть соглашение о правовой помощи. Вопросы экстрадиции решаются на основе международных конвенций, которые ратифицировали Армения и Россия. Сакунц подчеркивает, что РФ вышла из Совета Европы и освободила себя от норм европейского права в отличие от Армении.
Глава Ванадзорского офиса Хельсинкской гражданской ассамблеи считает, что Армения не может выдавать людей РФ ни по каким делам. Это связано с тем, что Россия системно нарушает права своих граждан.
«Россия уже полностью тоталитарное государство, которое системно и безнаказанно нарушает права человека.
В России существуют угроза внесудебных казней, чему есть подтверждения, а также пытки в тюрьмах, преследование по политическим мотивам», — объясняет Сакунц.
В такой ситуации Армения не может выдать человека по требованию российских силовиков. По словам правозащитника, в случае подобной экстрадиции Армения выступит как нарушитель прав человека, а также собственной Конституции и взятых на себя международных обязательств.
Что делать россиянам, если им угрожает экстрадиция в РФ
При задержании и угрозе экстрадиции человеку следует сразу включать правовые механизмы. Согласно закону, гарантией защиты от экстрадиции может быть направленный запрос о предоставлении политубежища в Армении. Он рассматривается властями в течение 30 дней. Еще один механизм — обращение в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Поскольку Армения состоит в Совете Европы, она подчиняется его решениям. Суд может принять обеспечительные меры по делу, включая запрет на экстрадицию.
При возникновении такой угрозы, Артур Сакунц советует сразу обращаться за помощью в офис Хельсинкской гражданской ассамблеи: «Мы распространили среди потенциальных лиц, которым может угрожать экстрадиция, наши контакты. В принципе, механизм уже отработан. Если их число будет увеличиваться, мы подготовим специальную памятку, но я думаю, наших ресурсов будет хватать, чтобы обеспечить подходящую юридическую консультацию».
Правозащитник напомнил про задержание военнослужащего ВС РФ Юрия Т. в апреле 2023 года в Ереване. Он рассказал, что мужчина использовал все законные возможности, чтобы расторгнуть контракт и не отправляться воевать в Украину. Из-за того, что ему не удалось уволиться со службы, он улетел в Армению. Сакунц подчеркивает, что российские силовики возбудили против Юрия Т. уголовное дело о дезертирстве, уже когда он находился в Армении. При содействии правозащитников удалось добиться освобождения мужчины и уберечь его от угрозы экстрадиции.
Как сообщает издание «Новости-Армения» со ссылкой на службу миграции и гражданства МВД Армении, в 2022 году политическое убежище в стране запросили 968 человек. Это рекордный показатель для страны с 2010 года. По данным ведомства, ровно половина обратившихся за убежищем — украинцы (484 человека). Среди просителей политубежища есть также граждане Азербайджана, Ирака, Ирана и Турции.
Виктор Волков
Leave a Reply